中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动2013-2017年工作规划
(2014年6月22日中国农工民主党第十五届中央常务委员会第六次会议通过)
根据中国农工民主党第十五届中央委员会第二次全体会议审议通过的《中国农工民主党中央关于在全党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的决定》和《中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动工作方案》,为扎实有效地推进学习实践活动深入开展,切实加强高素质参政党建设,不断提升工作质量和水平,充分发挥参政党作用,特制定《中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动2013-2017年工作规划》。
一、指导思想、目标和原则
坚持和发展中国特色社会主义,是中国人民实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国农工民主党开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动(以下简称“学习实践活动”),是深入学习贯彻中共十八大精神和习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措,是深化新一轮政治交接的必然要求,是增进政治共识的核心内容,也是加强参政党建设的根本所在。
(1)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻中共十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以坚持和发展中国特色社会主义为主题,以深化政治交接、增进政治共识为引领,不断增强广大党员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,充分发挥各级组织和广大党员的首创精神、改革勇气和奋斗理念,切实承担起中国特色社会主义亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
(2)实施目标。总体目标:把学习实践活动贯穿于思想、理论、组织、制度、作风建设和参政议政、社会服务工作的全过程,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力,紧紧围绕“健康中国”和“美丽中国”两条主线,切实履行好参政议政和民主监督职能,推进协商民主广泛多层制度化发展,将我党建设成为与中国共产党通力合作的、高素质的、有作为的中国特色社会主义参政党。
具体目标:紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义主题,切实加强宣传思想建设,坚定理想信念,树立和践行社会主义核心价值观,选拔表彰一批先进优秀典型。
紧紧围绕中国共产党和国家的大政方针和重要政策,切实加强理论建设,深化政策、理论和党史研究,组织攻关编撰,推出一批有思想创新、战略引领和实际指导意义的重大理论成果。
紧紧围绕人才强党战略,切实加强组织建设,选拔培养造就一批政治坚定、素质优良、能力突出、能在国家治理体系中发挥重要作用和有影响力的高素质人才。
紧紧围绕全面深化改革大局和“五位一体”总体布局,切实加强参政能力建设,力争在中共十八届三中全会确定的改革重点领域和关键环节形成一批影响全局有分量、破解难题有见地的重大调研成果。
紧紧围绕“健康中国”和“美丽中国”建设,切实加强和创新社会服务能力建设,着力打造一批可推广并对全局产生重要影响的社会服务示范基地。
紧紧围绕高素质参政党建设,切实加强作风建设、制度建设和机关建设,努力探索形成一套切实可行、行之有效的制度体系和运行机制。
(3)基本原则。坚持学习与实践相结合,思想教育与发挥作用相统一,增进政治共识与提高履职实效相促进。坚持突出重点,坚持自我教育,坚持知行合一,坚持注重实效。
坚持突出重点。要以各级领导班子成员和代表人士为重点,以学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神为主要内容,准确把握坚持和发展中国特色社会主义的主题,根据形势发展不断丰富学习实践活动的内涵;根据各级组织实际,各自确定学习实践活动的重点。
坚持自我教育。要以自我教育为主,体现“自觉、自主、自为”,激发主动学习的内生动力,形成重视学习、爱好学习、崇尚学习的良好氛围;要鼓励创新,坚持问题导向,认真研究提出问题,辩证思维分析问题,创新解决实际问题的方法与路径,提高破解问题的能力与本领,增强思想自觉和行为自觉;要体现我党特色,根据党员特点采取便于参加、乐于参与的方式。
坚持知行合一。要坚持学习与实践相结合,在学习中实践,在实践中学习,以知促行,以行促知,把学习实践活动融入到自身建设的各方面,贯穿于参政议政、社会服务的全过程,使增进政治共识和提高履职实效相促进。
坚持注重实效。要认真总结以往经验做法,紧密结合广大党员的思想情况,注重解决实际问题,全面提高党员干部的思想政治觉悟,切实将学习实践活动落到实处,出实效、出成果,内化于心、外化于行,使学习实践活动善始善终、善做善成。
二、发挥宣传思想工作的引领作用,巩固多党合作的共同思想基础
深入学习宣传中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神,以坚定理想信念,加强“中国梦”的宣传教育,培育和践行社会主义核心价值观为主线,探索创新宣传思想工作的新途径、新办法、新形式,发挥引领带动作用,巩固多党合作的共同思想基础。
(4)坚定理想信念,坚定走中国特色社会主义道路的信心与决心。要加强中国特色社会主义理论体系的学习,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育党员、指导工作;建立完善全党学习制度和宣传教育相关的体制机制,中央领导和地方主委带头撰写理论文章在党刊、党网上发表。要大力开展“中国梦”的宣传教育,在全党开展“中国梦middot;农工情”演讲比赛、征文、巡回演讲系列活动,引导广大党员不断加深对“中国梦”的学习、理解和认同。要把培育和践行社会主义核心价值观作为学习实践活动的重要内容,通过开展知识竞赛、征文活动、树立典型等多种形式,把践行核心价值观的要求融入到广大党员的工作和行为中,为推进参政党建设、推动多党合作事业蓬勃发展提供坚实思想基础。
(5)着力推进“大宣传、大教育”,切实加强宣传思想工作。要通过组织专题学习、举办培训班、编印学习辅导教材等多种形式,推动全党深入学习中共十八大及十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习中国特色社会主义理论,深入学习统一战线和多党合作的光辉历史和优良传统,深入学习我党党章党史,切实加强思想建设。要充分利用各种新闻舆论工具和宣传手段,不断拓宽宣传渠道,在充分利用好传统社会主流媒体的基础上,积极利用好各种新兴网络媒体,大胆创新、做大做强党刊、党网,唱响主旋律,传递正能量,树立我党的良好社会形象。
(6)突出特色亮点,持续举办系列主题活动。注重以主题教育的形式,每年策划一项在全党开展的大型主题教育活动。2014年,在全党举办“中国梦middot;农工情”演讲比赛、征文、巡回演讲系列活动;举办庆祝中华人民共和国成立65周年暨人民政协成立65周年书画展。2015年,在全党开展“学讲话(习近平总书记系列重要讲话)、学党章、学党史”知识竞赛活动;举办纪念我党成立85周年系列活动。2016年,在全党开展征集评选表彰“培育和践行社会主义核心价值观”优秀事迹和典型人物活动。2017年,围绕我党中央换届,开展政治交接学习教育,传承政治信念,继承发扬优良传统。
(7)强化正面宣传引导,树立一批先进典型。发挥榜样的带动与辐射作用,选拔树立一批学习实践活动优秀人物和先进组织,以发挥先锋示范作用;选拔一批“中国梦bull;农工情”演讲能手,赴各地巡回演讲,以激发广大党员的热情;表彰一批树立和践行社会主义核心价值观典型人物,以发挥优秀模范作用;表彰一批优秀宣传干部,激发干事创业积极性。通过这些先锋模范的榜样力量,正面引导广大党员,激发爱党爱国爱农工党的激情。
(8)积极探索学习教育模式,建立一批思想建设学习教育基地。着眼于加强广大党员的思想政治教育,着眼于巩固多党合作的政治基础,建立一批多党合作学习教育基地,将中共一大会址、井冈山、延安、西柏坡、兰考焦裕禄纪念馆、南京雨花台烈士纪念馆等具有重大历史教育意义的革命圣地或纪念馆,作为中央思想建设学习教育基地,通过参观教育、现场教学等方式,切实提高思想建设成效。
三、大力加强调查研究,认真做好政策、理论、党史工作
调查研究是做好政策研究、理论研究、党史研究的基础和前提。要把调查研究作为理论联系实际的有效途径,作为沟通学习与实践的知行桥梁,不断创新方式方法和工作机制,改进工作、提升水平;加强理论学习,在学习中研究,在研究中实践,在实践中学习,提高认识事物和分析问题的能力;加强队伍建设,注重对年轻人的培养和锻炼,建设团结协作、务实高效的工作团队;加强制度建设,促进工作的规范化、制度化,进一步把握和提高研究成果的预见性、针对性和时效性。
(9)深入开展政策研究,为参政议政提供政策支持。要围绕中国共产党和国家中心工作以及各项方针政策,把握经济和社会发展走势,认真进行研究和政策解读、分析;围绕促进“健康中国”和“美丽中国”建设这条主线,发挥特点和优势,注重对医药卫生、人口资源和生态环境等方面有关资料的收集、整理和研究,形成新观点、新举措;围绕社会热点和难点问题,尤其是民生问题,进行分析研究,提出切实可行的意见和建议;发挥整体作用,调动党内外专家参政议政的积极性,就一些重大专题进行研讨和座谈,形成研究成果;探索组建整合党内外资源的政策研究中心,形成专兼职结合、理论与实践互动的新型政策研究咨询机构,为政策研究提供组织保障,为我党的参政议政起到参谋和助手的作用。
(10)切实加强理论研究,为履行职能和自身建设提供理论指导。要把理论研究放在全党工作的突出位置,加强领导,修订《中国农工民主党中央关于加强参政党理论建设的意见》,制定中长期规划,明确未来10年理论研究的目标和任务,认真组织落实;加强理论研究队伍建设,发挥理论研究点的作用,建立理论研究重大课题招标制度,聘请党内外知名专家为特约研究员,整合党内外研究力量,组织攻关编撰,争取形成一批有较大影响力、破解重要难题的理论研究成果。围绕坚持和发展中国特色社会主义、巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、人才强党战略等重大理论课题,制定工作计划,组织编写理论专著,切实提高全党的理论水平和广大党员的理论素养,提高理论指导实践的实效性。
(11)继续深化党史研究,为自身发展提供基础支撑。要加强对党史研究工作的领导,整合资源,形成合力,完善机制,不断创新研究方式,制定《中国农工民主党中央关于加强党史研究工作的意见》,制定党史研究工作五年规划。要认真开展党史研究,有计划地组织编写党史教育书籍,稳步推动党史人物资料收集、整理工作,组织编写党史人物书籍;开展“口述党史”工作,采访历史当事人、见证人和知情人的亲历、亲见、亲闻,用音像记录他们讲述我党历史;加强党史教育基地建设,将上海一干会址、广东邓演达纪念园、翔仪堂、彭泽民故居、丘哲故居、江苏邓演达烈士墓和殉难处、保定军校纪念馆等列为中央党史教育基地,充分发挥其在学习实践活动中的教育作用。
四、落实人才强党战略,进一步加强组织建设、人才队伍建设和党内监督工作
以实施人才强党战略为主题,细化人才强党战略的实施方案,大力开展各级组织建设、人才队伍建设和党内监督工作,不断增强接受中国共产党领导的自觉性和坚定性,切实提高我党自身建设和履行职能的科学化水平。
(12)落实各项组织工作制度,切实推进各级组织建设。一是大力加强领导班子建设,把各级领导班子建设成为政治坚定、民主团结、工作高效、关系和谐、廉洁自律的坚强领导集体。落实中央领导班子成员联系基层组织的工作制度,加强对地方组织的走访和指导,加强中央与地方组织的联系合作,整合资源,汇聚力量,形成合力。二是按照新一轮换届工作要求,积极稳妥地推进中央和省级组织届中调整和换届工作。三是加强地方组织和基层组织建设。通过开展专题调研,召开地方组织和基层组织建设工作交流会等方式,摸情况查问题,以点带面,促进工作。通过优化组织设置、健全工作制度、创新活动方式、表彰先进典型等工作,加大对地方组织和基层组织的指导,积极探索新形势下加强地方组织和基层组织建设的长效机制,提高各级组织的创造力、凝聚力和战斗力。四是加强地方组织工作交流,鼓励和推动横向交流。支持省级组织发起的片区工作交流会,继续推动副省级城市组织发起的工作联席会议,鼓励建立其他区域性组织交流平台。五是表彰先进。建立科学的考核评价体系,严格程序和标准,对优秀基层组织、优秀党员进行表彰。
(13)加强人才队伍建设,为我党事业的长远发展提供人才支撑。一是做好人才发展。积极引进各方面高层次人才,在保证主体界别优势基础上,着力发展一批社会科学、经济和法律界人士,建立一支政治素质高、参政议政能力强、本职工作成绩突出的人才队伍。二是强化培训教育。组织开展省级专职干部研讨班、实职干部研讨班、中青年党员骨干培训班等常规培训;有针对性地举办中西部骨干党员培训班、中央专委会主任(副主任)培训班等特色培训;与中央统战部、中央社会主义学院等联合办班培训。三是创新培养模式。与中国社会科学院合作开展学历教育,共同培养公共卫生管理、人口资源环境等方向的硕士、博士研究生,探索一条高层次党外人才培养的新途径。四是加强培训基地建设。利用好现有的中央机关培训基地和中央杭州干部培训基地,逐步建立具有我党特色的自主培训体系。探索建立中央和地方的联合培训模式,扩大培训的辐射范围和影响力。五是积极推动代表人士的安排使用。认真贯彻《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》精神,加强和中共各级党委统战部的沟通协商,主动推荐有竞争力的党员担任实职领导职务、人大代表、政协委员和特约参政职务,积极鼓励符合条件的党员参加社会公开选拔和本单位竞争上岗。
(14)完善工作机制、健全监督机构,稳妥推动党内监督工作。一是推动省级组织贯彻落实领导班子谈心会制度,指导地市级组织开展领导班子谈心会工作。加强地方走访调研,了解掌握领导班子履职情况,收集反映各级组织和党员的意见建议。二是完善监督工作机制。根据党内监督条例,以监督各级领导班子及其成员履行党内领导职责的情况为重点开展党内监督工作。充分发挥监督委员会作用,把加强党内监督工作与参政议政、民主监督、社会服务等各项工作有机结合。畅通各级组织和党员的意见建议反映渠道,发挥党员在党内监督中的积极作用。三是加强监督理论研究和宣传工作。开展我党早期监督历史研究,着力研究党内监督的一些基本理论问题。以理论研究和工作实践为基础,不断加强监督宣传工作,进一步增强全党民主监督意识。加强党风廉政建设的宣传教育,重在预防,警钟长鸣。四是健全监督机构。按照积极稳妥、循序渐进的方针,与有关部门加强沟通协商,推动各省级组织尽早成立监督委员会,全面加强党内监督工作。
五、扎实推进重点工作,全面提高全党参政议政能力和水平
以实现“健康中国”、“美丽中国”宏伟目标为主线,全力抓好组织发动、机制保障、项目推动、平台展示、社情民意网络建设五项重点工作,力争在中共十八届三中全会确定改革重点领域和关键环节形成一批有代表性的重大参政议政成果。
(15)扎实推进组织发动工作,增强全党参政议政工作的使命感与责任感,提升参政议政的科学化水平。一是加强宣传教育。加强对全体党员尤其是新党员的教育培训,提高对参政议政工作重要性、紧迫性认识,增强参政议政工作责任感、使命感。二是动员全党力量形成合力。进一步强化各级机关组织核心作用,调动广大党员的积极性和主动性,凝聚发挥全体党员的智慧和力量,再造全党参政议政工作新活力。三是加强规划引导。围绕全面深化改革的总目标,根据中共中央和国务院每年工作重点,制定全党参政议政工作年度目标、计划、主题、重点,不断提高参政议政工作的计划性和科学性。
(16)扎实推进机制保障工作,完善全党参政议政工作新机制。一是建立健全各级组织领导班子对参政议政工作组织领导机制。每年召开一次参政议政专门工作会议,安排全年主要工作,定期与不定期举办专题协商会,推动各项工作落实,逐步实现参政议政工作规范化、制度化。二是建立健全参政议政人才优化机制。建立人才发现、培养、使用的长效机制,为人才发挥作用提供资源、资金、渠道、制度、服务等全方位保障。加强人才培养和骨干队伍建设,探索形式灵活、内容丰富、覆盖面广的培训方式,培养一支政治素质优良、参政议政能力突出、合作意识强、社会影响大的参政议政人才队伍。三是完善立体式参政议政工作联动机制。进一步完善纵向贯通的参政议政工作机制,扩大横向交流工作机制,完善中央与地方、各地方组织之间的协调合作机制,探索内外交流机制,在全党范围内形成上下联动、横向联合的工作网络。四是探索建立党内“直通车”工作机制。拓宽渠道,搭建平台,使基层党员声音能够到达中央最高层,增强参政议政工作广度、深度。五是健全学习提高机制。组织各种形式的提案工作协调会、调研报告交流会、社情民意信息工作会等交流协调会议,形成相互交流促进的氛围。
(17)扎实推进重点项目的组织落实,力争形成一批有代表性的参政议政重大成果。一是进一步围绕医药卫生体制深化改革建言献策。继续围绕深化基层医疗卫生机构综合改革、加快公立医院改革、完善合理分级诊疗模式、加强区域公共卫生服务资源整合、理顺医药价格、健全全民医保体系、鼓励社会办医、促进人口长期均衡发展等方面积极建言献策,力争到2017年在促进卫生立法、推动公立医院改革等关键环节上取得重要成果。二是进一步推进生态文明体制机制建设。继续围绕自然资源资产产权制度和用途管制制度的健全、生态保护红线的划定和落实、资源有偿使用制度和生态补偿制度的制定和实施、生态环境保护管理体制的改革完善等方面,在推进用制度保护生态环境方面积极建言献策,力争在推动划定生态红线等方面有重要贡献。三是持续关注社会热点、难点,为执政党决策提供参考。关注健康服务业发展、城乡一体化、政府职能转变、司法体制改革、社会保障制度改革等重大问题,更加关注中西部改革发展突出问题,努力形成特色突出、兼顾均衡的参政议政新格局。
(18)扎实推进平台展示工作,努力做好全党参政议政成果转化工作。一是认真做好每年我党中央领导在中共中央、国务院高层协商会、座谈会,中共中央统战部座谈会,全国政协议政性常委会、专题协商会和双周协商座谈会,最高人民法院、最高人民检察院党外人士座谈会等会议的发言准备工作,确保发言质量和影响力有较大提高。二是做好全国政协会议提案、大会发言、联组会发言相关材料准备工作,实现数量、质量双提升。三是提高调查研究水平,做好中共中央委托我党中央开展的大考察工作。继续落实我党中央与重庆、黑龙江、攀枝花加强协作纪要精神,组织相关调研,为区域经济社会发展献计出力。每年选择2个地方组织,就相关专题进行联合调研。四是继续举办第九至十二届中国生态健康论坛,以政党、政府、学术团体、专家学者学术交流为平台,进一步扩大论坛在国内外的影响力,努力打造成为特色鲜明、影响力显著的高层次论坛。
(19)扎实推进社情民意网络建设,夯实全党信息工作基础。一是建立纵横交错的网络化全覆盖信息工作机制。建立以各级组织为支撑、以专委会为依托、以信息联络员为纽带的信息工作网络;形成信息工作沟通和联系、工作引导和激励表彰、骨干队伍培养和形成、工作人员培训和交流、重点稿件定期商讨、全党宣传动员机制。二是加强软、硬件基础建设。建立全党社情民意信息网络平台,实现信息网络报送和稿件资源全党共享,促进信息工作交流;依托党员中的全国人大代表、全国政协委员、在政府担任实职的党员、中央专委会委员和省级组织特邀信息员资源,组建中央社情民意专家组和特约信息员队伍,为全党信息工作提供智力支持,并带动各地方组织信息工作人才队伍建设。三是提升信息稿件质量。坚持质量为先,围绕中心做好重大信息,立足优势做好特色信息,深入调研做好深度信息,提高对重大、敏感问题的把握能力,敢于触及改革发展中的深层次矛盾和问题,努力提高信息的战略性、针对性、可行性和前瞻性。
六、服务改革发展,加强社会服务能力建设
以推动经济社会持续健康发展为目标,以促进建设“健康中国”、“美丽中国”为主线,着眼国家发展、民生改善、社会进步,不断提升我党服务改革发展、服务社会的能力,不断开创我党社会服务工作新局面。
(20)服务“健康中国”建设。积极参与国家医药卫生体制改革实践,推动健康服务业发展。在全国推广实施中医同行计划,通过举办研讨会、交流会,召开全国中医科学大会,开展科普教育活动和媒体宣传等多种形式宣扬中医科学理念,推动将这一理念写进相关法律文件。积极探索创新机制体制模式,推动建立国家层面的中医药示范园区,推广中医药适宜技术,推动中医药县乡村一体化示范,支持抢救民间中医药工作,推动我国中医药事业、健康服务业的发展,为民族中医药振兴做出贡献。重点关注贫困地区、少数民族边疆地区和城乡基层的医药卫生工作,着力创新医疗服务机制,改善基层医疗条件,深入实施同心助医工程和健康新农村项目,加强农村三级卫生网分类指导、推动县乡一体化建设,加强培训工作,培养学科带头人和业务骨干,协助基层医疗机构建立特色专科,加大标准化卫生院、室援建和乡村医生培训力度,着力提升基层卫生服务能力。
(21)服务“美丽中国”建设。积极参与国家大气污染防治行动计划、清洁水行动计划、土壤污染防治行动计划、国家环境与健康行动计划(2007mdash;2015)和海洋环境保护工作。深入开展中国环境与健康宣传周活动,宣扬环境与健康理念,积极开展农村城镇化建设试点,发挥示范带动作用,实施美丽乡村建设工程,促进小城镇建设。利用我党生态环境的界别优势,与高校、科研机构合作建立智库机构,推动国家生态环境建设。
(22)着力扶贫开发、助推民生改善。集中全党力量,整合社会资源,创新帮扶模式,以参与毕节试验区建设为抓手,着力探索可复制可推广的经验和模式,为西部扶贫开发工作提供示范。以贫困地区生活条件获得改善为目标,继续协调做好东部地区对中西部贫困地区的对口帮扶工作、智力支边工作,拓宽扶贫区域,适当开展对边疆少数民族地区的帮扶,通过智力支持、招商引资、创新示范等方式着力改善贫困地区民生状况。
(23)建设一批社会服务示范基地。继续将大方县、宁德市、渭南市及其他一些社会服务重点地区作为我党社会服务示范基地,以智力支持为主,在创新体制机制、生态文明建设、基层医疗卫生体制改革、招商引资、小城镇建设、扶贫开发等方面加大工作力度,着力提升这些地区的创新能力、经济发展、社会进步、民生改善,形成经验,提供示范,提升我党社会服务的能力和社会影响力。
(24)打造一批特色品牌项目。结合我党界别特色和自身优势,持续做好中国环境与健康宣传周、国际科学与和平周、大方扶贫模式、同心助医工程等我党重大品牌的深化维护工作,着力打造中医同行计划、健康新农村、宁德社会服务基地、海峡两岸交流等一系列各具特色的新的社会服务品牌,指导中国初级卫生保健基金会、中国中医药研究促进会创建相应品牌,实现我党社会服务工作新的跨越。
七、狠抓作风建设、制度建设和机关建设,为履行职责提供保障
坚决贯彻执行中共中央八项规定,传承优良传统,切实抓好作风建设,推进制度建设和机关建设,为履行参政党职责提供服务保障。
(25)狠抓作风建设,进一步改进全党作风。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,尤其是“三严三实”的要求,以增强参政为民意识为根本,着力推进作风建设。一是端正学风。要不断强调和加强学习,学习共产党全心全意为人民服务的根本宗旨,学习我党老一辈领导人的优秀品质和优良作风,重温我党走过的从爱国主义到社会主义的历史道路,进一步增强中国特色社会主义的道路自信、制度自信、理论自信。二是改进文风。要进一步提高参政议政文稿和党务文稿的思想性和文字质量。提倡短、实、新的文风,反对假、长、空的文风。强调讲真话、写实情,在深入调研的基础上,提出高质量、有分量的议政建言报告。三是改进会风。要把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风,落实到会议、调研、培训等各项工作之中,严格执行关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求。四是改进干部作风。各级领导干部要坚守职责、率先垂范、严格自律、廉洁奉公,拒腐蚀、永不沾;要坚持立党为公、参政为民,深入实际,深入基层,深入党员,接地气、通下情,虚心向党员学习,热心为党员服务;要顾全大局、协同合作,形成弘扬求真务实、团结和谐、风清气正的良好作风。
(26)狠抓制度建设,进一步规范工作机制。根据参政党的性质、任务和要求,建立健全适应组织运行和工作需要的各项制度。一是进一步健全领导机制。按照民主集中制原则,健全和完善领导班子议事决策规则、领导班子集体领导和分工负责制度、领导班子成员述职和民主评议制度,坚持以制度建设保障党内民主,保障党员民主权利。中央领导班子要严格遵循《中国农工民主党中央工作规则(试行)》,地方组织可参考中央的做法,制定相关工作规则,明确工作程序和要求。二是继续加强工作制度建设。建立健全岗位责任、团结协作、沟通交流等工作机制,规范工作程序和工作办法等相关的工作制度,推进各项工作规范化科学化程序化。三是研究完善集体学习制度和会议制度。进一步完善中央集体学习制度,主席会、常委会、中央全会适当增加学习讨论的比重。每年年初召开一次专题主席会议,研究我党战略发展等问题。从2014年起,常委会由原来的每年3次改为每年4次,利用年中两次常委会,围绕中共中央工作部署和治国理政的重大理论课题以及我党自身建设和参政议政、社会服务的重大主题进行集体学习,开展战略研讨,凝聚共识,提升战略决策能力与水平,更好地指导全党围绕大局献计出力。各级组织也要进一步完善学习机制,在全党形成重视学习、崇尚学习的风尚,推动学习型参政党建设。
(27)狠抓机关建设,进一步提升服务保障能力。根据“政治坚定、业务精通、团结协作、作风务实”的要求,全面加强机关的思想建设、作风建设和能力建设。各级组织要加强对机关建设的领导,推进机关工作实现制度化、规范化和程序化。要根据多党合作事业发展对机关工作的要求,有计划地加强机关干部的选调录用、教育培训、轮岗交流、挂职锻炼等工作,关心机关干部特别是青年干部的工作、学习和生活,搞好传帮带,增强机关干部服务参政议政和党务工作的能力。
(28)充分发挥专门工作委员会专业优势和带动作用。中央各专门工作委员会要依照工作规程,发挥“专家库”、“智囊团”的重要作用。要根据中央常委会提出的工作任务,确定发挥作用的对接点和着力点,加强政策理论学习研究,关注我党优势界别相关的重大国计民生问题,认真反映所联系界别群众的合理利益需求,反映社情民意,提高建议的可操作性、针对性和实效性;立足专业特色,开展社会服务;加强队伍建设,积极联系和推荐发展高层次人才。
(29)进一步拓宽渠道积极开展联络工作。认真学习贯彻中共中央关于港澳台工作的方针政策,进一步发挥界别优势拓宽渠道,健全工作网络和工作机制,积极开展与港澳台医药卫生、环境保护和人口资源知识界的专业交流、亲情联谊等活动;与有关组织和代表性人士建立长期联系,合作开展联谊、参访、交流等活动;加强调查研究,反映台情民意,努力为推动两岸关系和平发展,促进祖国统一作贡献。
八、加强组织领导,切实推动学习实践活动深入开展
学习实践活动周期长、时间跨度大,具有长期性、广泛性、深入性的特点。为确保本《规划》能够认真贯彻执行,增强针对性和实效性,各级组织要切实加强领导,强化措施,为学习实践活动的顺利开展提供可靠保障。
(30)加强领导,强化措施。
加强组织领导。中央坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动领导小组,全面负责指导和检查各级组织学习活动的开展情况。办公室具体负责协调、宣传和信息的收集反馈等工作。
明确分工联系。中央建立分工联络制度,由主席、常务副主席、副主席按照各自联系的省份,指导和帮助各省级组织开展学习实践活动。中央适时成立指导检查组,加强中期指导、检查工作。每位副主席每年至少要去一次所联系的省份,就学习实践活动开展情况进行调研、听取汇报或参加有关活动等。
制定年度计划。坚持原则性与灵活性相结合,各级组织要在本《规划》的基础上,根据形势任务的变化,各自制定每年的具体工作计划,将学习实践活动进一步细化、实化,确保学习实践活动更有针对性、实效性和可操作性。
争取相关支持。各级组织要积极争取同级中共党委统战部门的指导、支持和帮助,积极学习中国共产党开展群众路线学习教育活动的成功经验,大胆借鉴兄弟党派开展学习实践活动的好做法,集百家之长,汇众人之智,确保学习实践活动始终坚持正确的政治方向,形成特色,做出成绩。
注重宣传引导。按照 “大宣传、大教育”的要求,广开宣传途径,开辟专栏、专版和专题,积极反映、宣传我党开展学习实践活动的有关工作部署和安排、活动开展的情况、好的做法和经验,大力宣传学习实践活动中涌现出来的成功经验和先进典型,营造浓厚氛围。
构建长效机制。注意把一些成功做法用制度的形式固定下来,建章立制,将学习实践活动的好经验、好做法,逐步制度化、机制化、长效化,力求使学习实践活动不流于形式,在全党长期、深入开展下去。